发文要求清理越权审批的金融机构，xx信托投资公司在注销之列，为了应付这个危机，张虎成立了宁州xx实业公司，将xx信托投资公司的主要资产注入xx实业公司，同时，他请求已任xx银行行长的陈庆云将xx信托投资公司保留，陈庆云于是在报市政府的清理方案中，提出了挂靠方案，即将xx信托投资公司挂靠到宁州国际信托投资公司，成立宁州国投江北营业部，其实，江北营业部与xx实业公司是两块牌子一套人马。

　　挂靠后的江北营业部，只是宁州国投的一个分支机构，没有法人资格，不能自行对外融资，但张虎通过与陈庆云的关系，保留了xx信托投资公司的印章和法人账号，张虎利用这个法人账号，继续大规模对外融资，陈庆云还让xx银行下属的融资中心直接为张虎融资服务，融资中心违规为张虎担保，让张虎从xx城市信用合作联社拆借资金三亿元，在旧账未还的情况下，张虎又先后三次从xx融资中心拆借人民币一点九亿元，这笔资金至今无法归还。

　　张虎拆借的都是短期资金，但他却大量投资于长期项目，涉及证券、制药、贸易、娱乐、饮料等产业，与这样大的投资规模极不适应的是，xx实业公司内部管理混乱，发放贷款和投资项目全凭张虎一个人说了算，信贷与资产质量极差，几千万甚至亿元资金血本无归是常事，****资产急剧扩张，xx实业公司不可避免地出现了支付危机，为了应付危机，张虎的办法是继续扩大融资，靠拆东墙补西墙过日子，到后期，江北营业部拆借资金无法归还，存款无法支付，很快就声名狼藉。

　　张虎认为，危机的根源是江北营业部没有独立的融资资格，切断了他的融资来源，解决危机的办法，只能是让江北营业部具有合法金融机构的牌子，用进一步扩大融资来解决问题，为此目的，去年年中，张虎通过市委记程讯安的儿子程某，请程讯安到xx实业公司考察，其间，张虎请求程讯安帮助解决独立融资牌子问题，本来，身为市委记的程讯安也没有权力批准独立融资资格，但他却爽快地表示，哪怕进行行政干预，也要解决其牌子问题。

　　去年底，张虎获悉xx银行宁州支行信托投资公司准备转让，马请程某做程讯安的工作，让他帮忙把xx银行宁州支行信托投资公司转让给江北营业部，程讯安马找来负责处理江北营业部危机的常务副市长李占乐邦，提出把xx银行宁州支行信托投资公司转让给江东营业部，并让张虎担任新组建的信托投资公司总经理，李占乐多次召开政府和银行有关部门协调会，研究转让方案，在此情况下，xx银行宁州分行只得撤回原已报总行的转

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