值观念、思想文化于一体。在政治上，官员就是权力的化身，公共权力高度集中在少数官员手里，官员的行为不受民众的监督和制约，权力至上，权大于法；在经济上，官员掌握着国家和集体的各种物资资源，享有对公共财产的管理权、分配权和处置权，按权分配，用权剥削，当官是油水最大的职业；在价值观上，把当官视为人生的最高价值和理想追求，把是否当官、官位高低作为判断一个人价值大小、地位高低的最终标准；思想文化方面，官贵民贱、官尊民卑，不管这个官位是买来的、要来的、拍来的、骗来的，不论是清官还是贪官，都光宗耀祖；官越大水平越高、真理越多，为官服务，英雄创造历史，帝王将相们创造传奇。

　　作为一名思想活跃的记者和对社会人文有着深刻思考的政策研究者，杨德水知道官本位的危害性，打心里不希望官本位思想泛滥成灾，虽然他这名记者和政策研究员是过去式的。曾经沧海难为水，谁会忘却自己一步一个脚印走过来的历史呢？可作为现任的省长秘书和未来的领导者，他又默许了这种思想，甚至夹杂着一丝不可言状的**。没有官本位，就没有领导秘书的本位，他的存在就会失去意义，他的前景就黯淡无光……

　　研讨会非常热闹，远远就看见香格里拉门前彩旗招展，几十条宽大的红条幅自楼顶飞垂而下，上边写满了斗大的贺词，把大楼遮去了大半边。酒店成立了一个会议服务小组，调集了所有会英语的服务员参与会务工作。

　　参加研讨会的有十家国外顶级规划设计公司，加上省建设规划设计院，一共有十一家参加。各家都派出了本团队中的精英人物，精心准备，在研讨会上一展风采。据了解，在国内举办如此高级别的规划研讨专题会议，江海省还是第一个。省里和市里都十分重视，除了徐东海和阮云东出席会议外，还有其他各市的市长参加。根据杨德水的提议，徐东海让高见成以省政府的名义发了个通知，要求各市的市长和分管建设规划工作的副市长一并参加会议。通知中明确指出，研讨会计入公务员年度培训项目，并要求不能参加会议的要做出书面报告省政府，说明原因。

　　公务员法里对公务员培训有明确规定，分为初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训，并且对各类培训都有明确的时间要求，譬如任职培训，担任县处级副职以上领导职务的公务员原则上不少于三十天，担任乡科级领导职务的公务员原则上不少于十五天。此外，各级公务员都有年度培训要求，少则三天，多则一周。

　　规定是规定，但执行情况，一直并不严格。一个重要原则是大家都太忙，没有时间培训。县里的一

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